回鹘可汗城中，李光亲，这位还没成为可敦就升格成上可敦的大唐和亲郡主，正在认真的翻看书籍。
李光亲扶持了牟羽可汗的儿子莫贺达登上了可汗的位置后，并没有和之前的上可敦一样监国理政，而是将政务委托给了三大可汗城的叶护们，让他们留在可汗城协助处理草原上的事务。
这件事让所有的回鹘人都非常意外，在夺去了权力之后李光亲竟然没有牢牢掌控权力，而是让给了在可汗继承中没有处理的三大叶护。
回鹘的三大碑林城中矗立着回鹘石碑，这些石碑是回鹘的律法也是回鹘的史书，这三座碑林城也是水草丰茂的好地方，是草原上少数能够种植粮食的地方。
回鹘九姓中的仆固、浑、拔也古这三大姓占据了三座碑林城，他们被称之为叶护，在回鹘语中是“勇气和智慧”的含义，而三大叶护在回鹘的政治体制中就类似于大唐的节度使 宰相。
三大叶护是为牟羽可汗奔丧而来到可汗城的，没想到一到了可汗城后，上可敦竟然将辅政的大事交给了他们。
新可汗贺莫达才七岁，根本没有处理政务的能力，于是草原上的事情都交给了三大叶护。
玩家陆安雅推门进入李光亲的房间，她微笑的说道：“郡主，这一次的呼伦大会果然闹出乱子了。”
呼伦大会，是每年春季在草原上举行的最重要的会议。
这个会议的议题只有一个，商量今年各部落草场的归属。
这个议题是草原上关系各大部落生死存亡的大事，而这个大会也是回鹘可汗权力所在，是回鹘可汗能够掌控草原各部的制度保障。
草原部落逐草而居，但是如果放任各部落在草原上游牧，那部落之间就会因为争夺草场和水源而争斗。
回鹘汗国建立之后，每一任可汗就是通过呼伦大会来控制草原上的部落。
若是前一年对可汗恭顺的部落，或者为回鹘建立功勋的部落，那就可以分到更好的牧场。
如果是对可汗命令阳奉阴违的部落，那就只能分到比较小的牧场，或者更偏远的牧场。
而分配好的牧场会被制作成信物交给各部落的族长，如果有部落侵入别人的草场上放牧，那就会遭到回鹘可汗的惩罚。
呼伦大会制度是回鹘王帐城形成的原因，在每年开春的时候，各部落的族长和勇士们都会齐聚到王帐城，举办呼伦大会来划定牧场。
有秩序总是要比没秩序好，虽然如今回鹘已经衰落了，但是呼伦大会依然保障了那些小部落能够在可怕的草原上有一片牧场生存下来，也限制了大部落吞并其他小部落，所以牟羽可汗就任可汗之后，依然成功召开了呼伦大会。
这一次新可汗年纪太小，上可敦李光亲又闭门不出，于是呼伦大会就交给了三大叶护来举行。
三大叶护自然是欣喜若狂，召开呼伦大会可是可汗至高无上的权利，竟然交给他们来行使。
于是这三大叶护尽力筹备，不仅从碑林城调集来了不少人手，还在可汗城附近围出了一片猎场，给今年呼伦大会增加了一个狩猎的环节。
同时又拿出钱财，购买了不少大唐特色产品，在猎场上支起了很多大帐篷，杀牛杀羊来款待那些从苦寒之地赶来参加大会的部落族长们。
呼伦大会刚刚开始的时候，自然是宾主尽欢，在表达了对牟羽可汗的哀悼之后，牧场上就开始载歌载舞起来。
可是欢乐的气氛并没有持续多久，很快这场呼伦大会就变得火药味十足。
原因也是很简单，三大叶护获得了权利，而仆固、浑、拔也古本来就是草原上除却可汗部族最大的部落，他们身为叶护，也是三大族的族长，自然也要为了自己的部落谋取最好的土地。
三大部落和他们姻亲的部族都得到了最好的牧场，而草原上的牧场就这么多，有人分的多了，自然有人就分的少了。
矛盾就这样产生了，三大族分到的草场多了，引起了其余部落的不满，呼伦大会从一开始的和和睦睦，瞬间变得剑拔弩张。
对于这个结果，陆安雅早就已经有了预料，这一次劝说李光亲暂时将权力交给三大叶护，其实就是陆安雅的主意。
“呼伦大会根本不是一个好差事，这种得罪整个草原的事情，还是交给三大叶护去做吧。”
陆安雅当时就是这么劝说李光亲暂时放弃上可敦监国的权利的。
李光亲很干脆的听从了陆安雅的建议，李光亲成为上可敦之后，立刻开始积极的掌握罗葛可汗部落的权力。
回鹘王族的部落叫做罗葛部，这也是草原上第一大的部落，回鹘亲卫都是出自于这个部落，是回鹘可汗最精锐部落的来源。
不过上一次英武可汗败于金山之战后，罗葛部的损伤惨重，牟羽可汗继位之后修养生息，这才让罗葛部恢复了元气。
李光亲在玩家的帮助下，迅速清除掉了罗葛部内部反对她的势力，然后拉拢了一部分俺达协理发这样的老臣，又提拔了几个自己笼络的年轻人，还亲自慰问了罗葛部的贫困牧民，将罗葛部牢牢掌控在自己手上。
但是属于可汗的那一份权利，李光亲果断的让了出去，交给三大叶护和可汗王帐的大臣们处理。
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